年度审计报告涉及哪些内容

   文章来源:海鹏会计师事务所  发布时间:12-11-19  访问量:

年度审计报告,对于事业单位、各类企业来说是很必要的,年度审计报告是每个企业都需要关注的,具体可从下面内容去关注。
关注年度审计报告
今年2月至6月,省审计厅对2011年省本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。此次审计,对省财政厅、省发改委等18个部门和7项专项资金进行了审计和审计调查,延伸审计了337个二、三级预算单位和项目实施单位。重点关注了财政资金征收的真实性、完整性、时效性,关注了资金使用过程的合法性、规范性和效益,注重针对存在问题从制度层面分析原因并提出建议。
7月23日,在省十一届人大常委会第三十次会议上,省审计厅厅长郝志远受省政府委托,作了2011年省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。本报对此进行了关注。
省本级预算执行方面存在四类问题
审计结果表明,2011年,省本级预算执行情况总体较好,财政对全省经济社会发展的支撑能力进一步增强。特别是省级财政支出向教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生、节能环保、农林水、交通运输、住房保障等重点领域投入445.95亿元,占省本级一般预算支出总额的70.8%。但在预算执行和财政资金管理使用方面,还存在一些薄弱环节和突出问题,需引起重视,采取有效措施加以解决。
应收未收、应缴未缴应缴未缴预算收入38.48亿元,应收未收探矿权采矿权使用费和价款17.51亿元;34个部门单位应缴未缴省财政非税收入4.38亿元。
支出预算执行进度较慢部门代编的599个项目一般预算支出135.51亿元,有39.03亿元为10月至12月份下达,占28.81%,有140个项目10.5亿元到年底仍未下达。
省级政府投资计划执行进度较慢对省发改委2011年组织实施的38.24亿元省级政府投资计划审计调查发现,有17.55亿元投资计划年初未细化到审批手续完备的项目上,其中10.02亿元投资计划为第四季度下达或跨年度执行。
一些部门单位国有资产管理存在薄弱环节违反 “收支两条线”规定,3007.41万元房屋建筑物出租收入未上缴省财政专户。
七大专项资金情况总体向好
审计表明,我省专项资金情况总体向好,同时也发现了一些问题:
省级煤炭可持续发展基金。2011年全省征收入库煤炭可持续发展基金184.98亿元,增收21.62亿元。基金征收情况总体上较好,基金的使用对解决与煤炭生产相关的生态治理等有关问题,促进我省经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。发现的问题如:征收入库不及时、少征漏征、管理不规范等问题。包括经抽查20个地税征收单位,有15个违反规定利用各类银行账户调节基金入库进度,年末滞留基金24.33亿元。
国土资源专项资金。2011年全省共征收土地出让金、两权价款等国土收入516.43亿元,支出447.17亿元。这些专项资金已经成为我省财政收支的重要组成部分。发现的问题包括:应征未征、滞留等现象、违规收取国土收入和国土收入分配拨付不及时等问题。如:太原市国土资源局在未签订用地出让合同的情况下,违规向65个用地单位提前收取土地出让价款6.5亿元等。
全省环保专项资金。2011年,我省用于环境保护的投入继续加大,对于有效预防和治理污染、保护环境发挥了重要作用。发现问题有:有的市县环保部门排污费征管底数不清,9777户企业未按规定申报,漏管率47%。
循环经济、企业技改、节能、淘汰落后产能等专项资金。2011年省财政共安排13.03亿元、434个项目,实际下达资金10.95亿元。这些项目的实施,对调整产业结构,转变经济发展方式,实现我省经济社会转型跨越发展发挥了积极作用,发现的问题有:资金到位率低,部分项目未按期完成,在审计调查的316个项目中,省财政下达的8.26亿元资金,有6.95亿元到年底仍滞留在市、县财政。
全省水利专项资金。我省各级政府大力实施兴水战略,加大对水利的投资,兴建大水网工程,取得重要进展。2010、2011年各级财政共安排水利建设专项资金161.24亿元,实际支出111.21亿元,发现的问题包括:未按规定征收、计提、上缴,挤占挪用、违规支付,及部分水利建设项目监管不到位,如:3个项目未按规定招投标,涉及金额716.69万元等等。
全省农业专项资金。2011年,各级财政共安排农业专项资金61.82亿元,实际执行54.64亿元。审计调查结果表明:我省各级政府大力实施强农惠农政策,继续加大对“三农”的投入,有力地促进了农民增收和农业、农村经济的发展。发现的问题有:部分农业专项资金使用不合规、发放不规范。如:35个县的39个主管部门和47个项目实施单位将专项资金730.09万元用于其他项目或弥补经费。
卫生专项资金。省审计厅结合对省卫生厅预算执行情况审计,对太原、晋中、长治、晋城、临汾、阳泉和忻州等7个市的17个县 (区)64个项目单位使用中央和省拨卫生专项资金情况进行了审计。发现主要问题是:7个市未按期完成县级医疗机构医疗设备政府采购,涉及中央和省拨县级医疗机构能力建设专项资金3.62亿元;6个市的9个医疗单位未按时完成医疗设备采购、调试,涉及中央医药卫生体制改革专项资金7370万元等。
增强财政透明度仍是关键
对于存在的问题,审计报告提出,目前预算执行中存在的细化不够、资金下达较晚、执行进度较慢、效益不好等问题,固然有管理方面的原因,但不可否认,现行行政管理体制,财政体制等方面的缺陷,是这些问题产生的深层次原因。参与预算编制过程的许多部门、单位缺乏深入调查研究,提出的项目可行性、前瞻性不足,有的甚至是临时动议,明显脱离实际。
审计报告还建议大力推进预算公开,增强政府财政行为的透明度。公开的内容应当完整反映财政资金征收、使用的全貌,具体到财政资金支出的事项。通过公开,使政府的财政行为置于全社会和广大人民群众的监督之下,吸引和支持广大人民群众参与经济、社会和文化事务的管理,让权力在阳光下运行。
对审计发现的问题,审计机关已依法出具审计报告、下达审计决定。
据了解,省政府对整改工作高度重视,已多次召开专题会议研究部署,要求各地、各有关部门限期采取措施纠正存在的问题,注重加强制度建设,从源头上解决问题。目前,经审计的各地、各有关部门和单位正在积极落实各项整改工作。本次省人大常委会议上,常委会组成人员还将对审计报告进行审议,省政府将根据组成人员的审议意见,认真整改,并根据法定程序,在年底前就整改情况在省人大常委会会议上专门作出报告。
关注年度审计报告,使得企业能够清楚的了解目前企业需要的是什么,该怎么做等等。

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